方案要求主要目標為到2018年，重點推進化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的VOCs污染治理，連續密閉化生產的化工以及其他適用行業全面推進泄漏檢測與修復（LDAR），完成286家涉VOCs“散亂污”企業的清理整頓，完成VOCs 減排1.2萬噸以上，推動永康市、東陽市、義烏市、武義縣等4個重點地區開展VOCs深化治理。到2020年底，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全市VOCs排放總量比2015年下降24%以上，重點工程減排VOCs 2.4萬噸以上，持續改善我市環境空氣質量。

方案要求加快涉VOCs“散亂污”企業整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查，建立管理臺賬，實施分類處置。2018年底前依法依規完成清理整頓工作。

 嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格執行省相關產業的環境準入指導意見，控制新增污染物排放量。嚴格限制化工、工業涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的重點工業企業應進入園區。新建化工項目進入符合區域規劃和規劃環評要求的化工園區或化工集聚區塊。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，新增VOCs排放量實行區域內現役源2倍削減量替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建排放VOCs的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設施。

 實施工業企業錯峰生產。各地應加大工業企業季節性減排調控力度，充分考慮企業產能利用率、生產工藝特點以及污染排放等情況，在夏秋季和冬季，分別針對臭氧（O3）污染和細顆粒物（PM2.5）污染研究提出強化減排要求，引導企業合理安排生產工期，降低對環境空氣質量影響。企業要制定強化減排調控計劃，依法合規落實到企業排污許可證和應急預案中。在特殊時期，可依法合規對工業企業提出實施錯峰生產的要求。

重點推進化工、工業涂裝、包裝印刷、橡膠和塑料制品、化纖、紡織印染、合成革、制鞋等行業VOCs污染防治。永康、東陽、義烏、武義等4個省、市重點地區要編制地區VOCs深化治理方案。重點企業要建立完善“一廠一策一檔”制度。

化工行業。開展農藥、制藥、涂料/油墨/膠粘劑制造、染料制造、專用化學產品制造、日用化學產品制造等化工行業的VOCs治理。加強精細化管理，實施排污許可制，通過源頭預防、過程控制和末端治理等綜合措施，推動行業改造升級，實現達標排放。到2020年，化工行業VOCs排放量比2015年減少45%以上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。涂料、油墨、染料制造行業推廣使用密閉化生產裝備。

工業涂裝。全面推進集裝箱、汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材及其他制造行業涂裝工序的VOCs排放控制，實現達標排放。全市力爭在2018年底前完成。到2020年，全市工業涂裝VOCs排放量比2015年減少50%以上。

（1）集裝箱制造行業。鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序全面使用水性涂料。對一次打砂工序，推廣采用輥涂涂裝工藝；加強有機廢氣收集與處理，并配套建設吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施。

（2）汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領域VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂一烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝；推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂；配置全密閉收集系統，整車制造企業有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%；對噴漆廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施，對烘干廢氣建設燃燒治理設施。

（3）木質家具制造行業。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%。在平面板式木質家具制造領域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強廢氣分類收集與處理，有機廢氣收集效率不低于80%，對采用溶劑型涂料的噴漆、烘干廢氣要采取吸附燃燒等高效治理措施。

（4）船舶制造行業。推廣使用高固體分涂料，機艙內部、上建內部推廣使用水性涂料。優化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，到2020年底前，60%以上的涂裝作業實現密閉噴涂施工；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80%，對采用溶劑型涂料的噴漆與烘干廢氣采用吸附燃燒等高效治理措施。

（5）工程機械制造行業。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上，試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，對采用溶劑型涂料的有機廢氣建設吸附燃燒等高效治理設施。

（6）鋼結構制造行業。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上；試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，限制空氣噴涂使用。推進鋼結構制造企業建設廢氣收集與治理設施。

（7）卷材制造行業。全面推廣使用自動輥涂技術；加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等高效治理措施。

（8）采用溶劑型涂料的其他涂裝企業，推廣使用水性、高固體分、粉末、能量固化等涂料和先進涂裝工藝。調漆、涂裝、流平、晾干、烘干等工序應在密閉環境（船體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業的除外）中進行，加強有機廢氣的收集與處理。

推進綠色裝修。推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產品。按照《室內建筑裝飾裝修材料有害物質限量》（GB18582）要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵銷售和使用低毒、低揮發性涂料和膠粘劑。積極推行新建住宅全裝修。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現全裝修，建筑內外墻裝飾推廣使用低（無）VOCs含量的涂料。

強化汽修行業廢氣治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，推進底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應在密閉空間或設備中進行，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生的VOCs廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達標排放。

建立完善VOCs監管體系。持續推進VOCs排放調查與動態更新。建立健全VOCs排放清單，定期開展VOCs排放清單動態更新。加強企業有組織排放VOCs自動監控監測能力建設，將化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點企業納入重點排污單位名錄，主要排污口安裝污染物排放自動監測設備，并與環保部門聯網，其他企業逐步配備自動監測或便攜式VOCs檢測儀。

嚴格落實排放標準和規范。根據涉VOCs地方標準、技術規范，定期評估全市行業VOCs污染防治水平。加快健全五金（涂裝）行業污染防治可行技術指南體系。